乐陵新闻网提供: 乐陵:筑平安之城 护百姓幸福

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乐陵市政法综治信访维稳综合服务大厅(资料图)

乐陵公安组织干警开展警务训练

2016年获评全国平安建设先进县,人民群众安全感满意率达到99%以上,刑事发案、信访总量、生产安全事故总量连续保持“零增长”;过去3年全市群众安全感指数节节攀升;5年以上信访积案全部化解;扫黑除恶专项斗争深入推进 这是一份沉甸甸、实打实的成绩单,也是乐陵市委、市政府交上的“平安乐陵”建设答卷。

“做好平安建设工作,既是对各级领导干部驾驭复杂局面能力的重大考验,也是对我们执政能力的现实考验。”乐陵市委书记樊廷雷表示。

近年来,乐陵全市上下始终坚持以人民为中心,主动顺应社会治理现代化新趋势,围绕群众需求,聚焦突出问题,把平安建设作为各项工作的重中之重。市里成立了涵盖35个成员单位,10个专项工作组的领导小组,统筹推进政法维稳和平安建设,构建起各司其职、齐抓共管的政法维稳和平安建设工作新格局。

智慧“大脑”织密防控网

“359个摄像头将每个村,从进村入口到主干道尽收眼底,进出村里的人员、车辆看得清清楚楚,有什么情况我们实时掌握。”乐陵市杨安镇综治中心主任王清森对辖区内的“雪亮工程”管理平台了如指掌。

像杨安镇一样,目前,乐陵“村村通”视频监控共建设点位2750个,全部村庄建立监控视频5568路,各乡镇综治中心建立监控大屏,使用客户端查看本乡镇各村实时图像,各派出所可同时调取辖区各村庄监控视频,这些监控视频如天罗地网,让每一个区域得到精心呵护。

“群众看平安,首先看治安,治安防范是平安建设的基础和关键。”乐陵市委政法委主持日常工作的副书记潘海军介绍说,“全市政法系统以 发案少、秩序好、社会稳定、群众满意 为工作目标,通过将天网视频防控与 雪亮工程 相结合,不断完善治安防控体系建设。”

织好“一张网”,管好千万事。在乐陵市循环经济示范园管委会智慧园区指挥中心,园区内的各企业、项目生产情况,及周边空气质量、排污情况直观呈现在巨型LED显示屏上。“园区内的这个 天眼 能够实现360度无死角全覆盖,并在同一区域设有可见光和热成像两种模式,一旦出现火灾,热成像画面将出现警告,第一时间通知园区和企业。”相关负责人刘洪刚介绍说,对于化工类企业而言,生产安全是重中之重,为此,平台系统还接入企业安全传感器、有毒可燃气体传感器点位110个,发现危险因素可及时报警。

目前,乐陵已建起了“三环双六防控机制”,实现了“雪亮工程”县域、乡(镇)域、村域内防控闭环,6.6万名巡防员不间断巡防,全市党政机关、重点部位、公共场所、治安复杂区域、农村社区、乡村道路的视频监控全覆盖,在全市织起了一张守护平安的社会治安防控安全网。

如果说防控筑牢了平安根基,有效打击违法犯罪则是平安建设中的硬举措。乐陵市坚持严打高压,创新完善打击犯罪的新机制新手段,坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战。深化线索摸排,推行公安局长、分管局长、刑警队长、派出所长四级联动的“四长负责制”体系,使扫黑除恶阵地前移。建立协作配合机制,加强同检法部门的协作配合,统一执法思想、完善办案机制。

截至去年底,乐陵共破获涉黑涉恶九类案件34起,刑拘99人,逮捕59人,打掉恶势力团伙1个、恶势力集团2个,查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”及工作推动不力33人,侦查办理涉毒类案件100余起,破获14起刑事案件。并以扫黑除恶专项斗争为契机,以开展农村集体“三资”专项治理行动为切入点,根据问题线索治理村庄270个,规范合同200份,清理规范增效270.24万元,追缴租金494份,追缴金额196.31万元,合计增效466.55万元。

同时,聚焦群众反映强烈的电信诈骗、“盗抢骗”等侵财犯罪,加大对食品、药品、生态、环境等重点民生领域执法力度,切实保障民生安全。

小网格激发治理大效能

刘德祥是乐陵市铁营镇段家村的一名网格员,大到疫情防控、村庄治安,小到邻里纠纷、家庭矛盾,他都要管好。不久前,有村民反映村里垃圾桶破损,他拿出手机,拍下照片发到乡镇社会治理综合指挥室,指挥室把问题派发到村里,垃圾桶很快得到更换。

在乐陵城区和乡村,像刘德祥这样的网格员有2286名。从探索“网格化管理、组团式服务”,到全市建立“一张网”网格体系,是该市推动群防群治,构建社会治理共建共享格局的举措之一。

近年来,乐陵全力推进基层社会治理改革攻坚落地生根,全面深化综治中心、网格化服务管理中心、雪亮工程指挥中心、综治信息系统(平台)中心、社会矛盾纠纷调处化解中心、群众工作服务中心、公共法律服务中心“七个一”工程建设。

高效融合资源,提升优化集党群服务、社会治理等功能于一体的市、乡、村三级网格化服务管理中心和综治中心,形成“两中心合一、一体化运行”的工作机制。全面开展“全要素网格”建设,将社会治安、公共安全等与社会治理有关事项全部纳入网格化管理,确保镇村“吹哨”,部门“报到”快速反应,精准整合对接,以“小网格”助推“大治理”。

目前,乐陵市乡镇(街道)综治中心标准化建设已经完成,覆盖率达100%。全市1042个社区(村)均已实行网格化服务管理,覆盖率达100%。

郭家派出所交警和民警共31人,辖区群众1.8万人。为破解警力不足问题,郭家派出所对标枫桥式公安派出所,推进“所队合一”改革,民警、交警深度融合。“我们推行了 一张值班表、一张考核表、一张费用表、一张请假表 的 四个一张 制度,所有干警统一考核标准,执行奖惩标准一体化。”郭家派出所所长高骁男说,所里常态化开展执法轮岗、执法培训,真正实现了警力融合。

不仅如此,还常态化联合郭家街道的“五所五办”(五所,即派出所、司法所、食药所、国土所、市场监管所;五办,即综治办、信访办、安监办、环保办、网格办),对群众关注关心的问题进行联合执法,辖区内的32名网格员各司其职,将综合治理触角延伸到村。

乐陵市公安局副局长苏伟介绍,近年来,他们以创建枫桥式公安派出所为载体,夯实社会治理根基。完善了公安牵头主导的社会综合治理机制,优化合成作战机制,推出交警、特巡警和派出所“三警合一”的执法执勤模式,有针对性开展辖区道路交通安全管理、巡逻防控、治安问题查处,营造了各方参与、共管共治的基层社会治理新格局。

此外,全市政法机关积极投身依法治市,通过开展法学专家讲座、法治文化基层行、普法宣传、法治培训等活动,营造了良好的法治环境,提升全民法治意识。

大调解调出基层大和谐

“信访是群众工作 晴雨表 ,能够集中反映工作成效和群众满意度。”2020年9月15日召开的乐陵市百日攻坚行动冲刺全年任务目标动员大会上,樊廷雷强调,要开展“大排查、大起底、大化解”行动,扎实推动十大领域信访突出问题专项治理和信访积案化解,彰显了市委对从源头上化解矛盾的重视。

近年来,乐陵始终坚持信访矛盾化解关键在源头、重点在基层,着力构建大调解格局。不断加强人民调解员队伍建设,在建立完善市、乡、村(社区)三级调委会的基础上,实现市、乡镇(街道)、村居(社区)的人民调解组织专兼职调解员全覆盖;市直有关单位(部门)根据行业、领域特点和需要已建起16个行业调解中心;全市1436名人民调解员的政治素质不断增强,调解能力和技巧不断提升,各类纠纷得到及时有效化解,实现了大事不出乡、小事不出村,矛盾不上交。

围绕信访积案和突出问题,樊廷雷提出“五个一批”工作法,即通过解决一批合理诉求、调解一批因斗气纠纷引发的信访问题、救助一批生活困难的信访群众、依法打击一批无理缠访闹访行为、查处问责一批因作风不严不实引发信访问题的干部,精准化解信访积案,最大限度地推动案结事了。

乐陵市信访局群众工作服务中心副主任张浩介绍,为落实“五个一批”,他们推行了建立研判清单,成立研判小组,动态调整、及时研判清单,对信访积案精准分类;建立化解清单,由责任单位因案施策,制定“一案一化解方案”“一案一稳控方案”,专班专案,集中攻坚;建立落实清单,通过定期、不定期督查、通报的“三张清单”制度,既促进问题解决,又推动工作落实。

2017年以来,乐陵累计化解信访积案279件,积案年化解率超过90%;2020年以来,进京到省访同比下降61%,“非访”由多年持续高发实现近3年“零发生”的历史性转变。

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